淮安市淮阴区2025年度高标准农田建设项目施工监理（一标段）招标公告
一、招标条件
本招标项目淮安市淮阴区2025年度高标准农田建设项目已由******农村局 以《关于2025年度中央财政补助资金支持的高标准农田建设项目初步设计的批复》（淮农发【2025】36号）、《关于淮安市淮阴区2025年高标准农田建设项目初步设计的批复》（淮农发【2025】21号）批准建设，建设资金来自超长期特别国债资金及财政资金，招标人为******人民政府******人民政府，招标代理机构为江苏明宇项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目施工监理进行公开招标。
二、工程概况与招标范围
2.1工程概况：本项目为淮安市淮阴区2025年度高标准农田建设项目施工监理，项目位于淮阴区境内，主要涉及******街道、渔沟镇、三树镇、徐溜镇。
2.2建设规模：淮安市淮阴区2025年度高标准农田建设项目治理土地面积约9.9万亩，总投资25005万元。主要建设内容：灌溉和排水工程、田间道路、农田防护林网与生态环境保护、农田输配电等所有土建工程（含招标节余资金工程）及施工合同中明确的范围及工程变更等内容。
2.3服务期限：监理服务期包括开工准备阶段、施工阶段、缺陷责任阶段。其中施工阶段监理服务期与施工工期同步，缺陷责任阶段监理服务期（即保修期）为自工程竣工验收合格后24个月。
2.4招标范围：主要为淮安市淮阴区2025年度高标准农田建设项目施工监理。本次监理招标共分三个标段，分别为：
淮安市淮阴区2025年度高标准农田建设项目施工监理一标段，监理高标准农田建设4.12万亩，总投资约9888万元，项目区地点为刘老庄镇、淮高镇、丁集镇境内；
淮安市淮阴区2025年度高标准农田建设项目施工监理二标段，监理高标准农田建设2.81万亩，计划总投资约7422万元，项目区地点为******街道境内；
淮安市淮阴区2025年度高标准农田建设项目施工监理三标段，监理高标准农田建设2.97万亩，总投资约7695万元，项目区地点为渔沟镇、三树镇、徐溜镇境内。
2.5质量目标：合格，符合监理规范要求。
2.6项目招标控制价：监理一标段为人民币179万元；监理二标段为人民币117万元；监理三标段为人民币129万元。
注：①本项目共分为三个标段，每个投标人可参加全部标段的投标，但每个投标人只能中一个标段，被推荐为第一中标候选人的，不得参与其他标段评标。
②开、评标顺序：按一标段、二标段、三标段的顺序进行。评审结束后，若因其中某个标段有质疑或投诉导致中标候选人重复的，则按标段先后顺序确定中标人。
三、投标人资格要求
3.1投标人具有独立订立合同的能力，取得企业法人营业执照；
3.2投标人的资质要求：须具备工程监理综合资质或水利水电工程监理乙级及以上资质或水利工程施工监理乙级及以上资质；
3.3拟投入本工程的总监理工程师自2019年9月1日以来（以完工或竣工验收时间为准），承担过单项合同投资额达到7000万元及以上的类似项目业绩（如高标准农田建设项目、灌区建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目、农业综合开发土地治理项目等，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等）；【业绩证明材料须提供：1.中标通知书（或直接发包登记表或成交通知书）；2.监理合同；3.******委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明），三者缺一不可】；
3.4拟投入本工程的总监理工程师：总监理工程师1名，具有国家注册监理工程师执业资格或水利工程建设监理工程师，证书上的单位名称须与本次投标单位名称一致（提供有效的证书）；
3.5本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：拟派总监理工程师必须无在监工程；
3.6本次招标对投标人拟派专业监理工程师、监理员的要求：配备专业监理工程师不少于4名，专业监理工程师应具有江苏省专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书（省外企业专业监理工程师应具备国家注册监理工程师证书）；配备监理员不少于9名（其中刘老庄镇不少于4名、淮高镇不少于2名、丁集镇不少于3名），监理员应具有监理员培训合格证书；相关证书的注册单位须与投标人单位名称一致。
3.7其他要求：
①招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人及其法定代表人、拟派项目总监须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；
②本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟派项目总监从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚；
③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟派项目总监，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请监督部门予以处罚；
④委托代理人、总监理工程师、专业监理工程师、监理员必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供劳动合同及招标公告发布前3个月内任意1个月在本单位缴纳养老保险证明（超过法定缴纳养老保险年龄的总监理工程师必须提供退休证书以及与投标人签订的劳动合同，且年龄以投标截止日期为准不超过65周岁）。
3.8投标人不存在招标文件第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形；
3.9本次招标不接受联合体投标。
本次招标实行资格后审，资格后审不合格投标人的投标文件将予以否决。
四、招标文件的获取
4.1请拟投标单位于2025年09月29日至2025年10月28日登陆淮安市公共资源交易网，在网站首页右侧点击“投标人”→使用CA锁登录系统，点击“交易乙方”→点击“招标公告”→点击“农田土地”→找到所投项目→点击“下载文件”。（注：如投标单位报名参加三个标段投标，三个标段均需报名及下载招标文件）
注：拟投标单位须办理淮安市公共资源交易网电子CA 证书及电子签章后方可参加网上投标，CA办理程序及资料详见：淮安市公共资源交易网。（CA证书办理点：①淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；CFCA 认证联系人：孙女士，联系电话：******；国信CA认证联系人：何先生，联系电话：******；网上操作如遇技术问题，电话：******00）。
4.2投标工具软件使用费100元及手续费5元。
五、投标文件的递交及交易模式
5.1投标截止时间为：2025年10月29日上午09时30分。
5.2开标地点：淮安市公共资源交易中心三楼开标五室。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过淮安市不见面交易系统参加开标会议。
5.3逾期上传或者未上传至指定平台的投标文件，招标人不予受理。
六、踏勘现场和投标预备会
招标人不组织投标预备会，不集中组织现场踏勘，投标人可自行踏勘，交通安全等相关责任自负，费用自理。
七、发布公告的媒介
本次招标公告在淮安市公共资源交易网上发布。
八、其他补充说明
特别说明：本次招标由******农村局牵头组织各项目镇进行招标，招标人为各项目镇。
九、评标办法
本次评标采用综合评估法，具体内容见招标文件第三章评分标准。
评审因素 | 评审标准 | 分值 |
投标报价 （50分） | 本项目招标控制价：监理一标段为人民币179万元；监理二标段为人民币117万元；监理三标段为人民币129万元。投标人报价超过招标控制价的作废标处理。报价得分计算公式如下： 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%、15%、20%、25%、30%；Q1值在开标前由招标人代表在开标现场随机抽取确定。 投标报价等于评标基准价的得满分50分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价的1%扣0.3分，投标报价每低于评标基准价的1%扣0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算，结果保留2位小数。 注：1、计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 ******委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。 | 50分 |
业绩 （8分） | 1.投标人自2019年9月1日以来（以完工或竣工验收时间为准），承担过单项合同投资额为7000万元及以上的类似项目业绩（如高标准农田建设项目、灌区建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目、农业综合开发土地治理项目等，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等），每有1项得2分，本项最多得4分。 2.总监理工程师自2019年9月1日以来（以完工或竣工验收时间为准），承担过单项合同投资额为7000万元及以上的类似项目业绩（如高标准农田建设项目、灌区建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目、农业综合开发土地治理项目等，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等），每有1项得2分，本项最多得4分。 注：（1）业绩证明材料须提供1.中标通知书（或直接发包登记表或成交通知书）；2.监理合同；3.******委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明），三者缺一不可。 （2）总监理工程师评分业绩和资格审查业绩可以重复。 （3）投标人与项目总监理工程师业绩如为同一个项目，不重复计分，优先计算项目经理业绩得分。 （4）总监理工程师业绩不是投标人承担的项目，不予认可。 链接诚信库，业绩证明材料原件的彩色扫描件上传至投标文件。 | 8分 |
项目管理机构（6分） | 1.总监理工程师： 具有人力资源和社会保障部门颁发的中级及以上职称的得2分。 2.专业监理工程师 （1）水利工程施工监理工程师1名：具有注册监理工程师注册专业为水利水电工程或水利工程的得2分。 （2）造价工程师1名：具有国家注册一级造价工程师(专业为水利工程)证书的得2分。 链接诚信库，相关证件、证明材料原件的彩色扫描件上传至投标文件。 | 6分 |
拟投入现场的设备、检测仪器等 （6分） | 现场配备全站仪、经纬仪、水准仪、回弹仪、游标卡尺、质量检测尺（含靠尺、套尺、小锤等）、激光测距仪、钢筋位置测定仪、裂缝测宽仪等与工程相关的必备检测设备。所列出的设备中每缺少1项扣0.5分，扣完为止。以上内容由投标人列在投标文件“拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表”中。 | 6分 |
监理方案 （30分） | （1）监理方案内容齐全、结构完整、重点突出、符合规范、针对性强 | 3分 |
（2）质量控制方案（平行检测、旁站、举牌验收、隐蔽工程验收）措施针对性强、要点明确、措施得当 | 6分 |
（3）进度控制管理方案措施针对性强、要点明确、措施得当 | 2分 |
（4）投资控制管理（工程调整变更、不平衡报价工程）方案措施针对性强、要点明确、措施得当 | 6分 |
（5）合同与信息管理方案措施针对性强、要点明确、措施得当 | 3分 |
（6）施工现场组织协调方案针对性强、要点明确、措施得当 | 2分 |
（7）安全文明施工、环境保护工作方案针对性强、要点明确、措施得当 | 2分 |
（8）缺陷责任阶段监理方案针对性强、要点明确、措施得当 | 3分 |
（9）项目难点、重点分析及解决措施，针对本项目建设难点、重点进行分析，并制定针对性强的措施，提出的合理化建议具体可行；有缺陷酌情扣分 | 3分 |
注：方案评审时根据投标文件打分，但得分不低于该项满分值的60%（若该项出现重大偏差、缺项漏项，则该项不得分），取技术评委的平均得分。 |
特别说明:1.招标文件要求提供诚信库链接的所有******委员会通过查看电子投标文件中原件扫描件的方式开展评标工作；若投标人未将本次招标要求提供诚信库链接的材料的原件扫描件上传至电子投标文件中，所造成的一切后果由投标人自行承担。
******委员会可不再查看诚信库链接，仅对投标人提供在电子投标文件中相关材料的原件扫描件是否符合招标交件要求进行评审即可。
3.国家注册监理工程师、注册造价师以国家建设部、水利部颁发的注册执业证书为准。
4.所有注册类证书的注册单位或执业单位应与投标人名称一致，否则不予计分。
5.项目监理机构打分中，所有提供证件、证书必须真实有效；有关证书、文件等证明材料如有特殊原因的（如年审、继续教育、延期等）无法提供的，必须由市级及以上相应行业主管部门出具有效证明材料，否则不予认可。
6.项目监理机构成员实行一人一岗，否则计分只能计取一次。施工现场项目监理机构人员需和投标项目监理机构人员一致。
十、联系方式
招标人：******人民政府；******人民政府；******人民政府
地址：淮安市淮阴区刘老庄镇徐张路85号；******居委会爱民路31号
联系人: 邵伟程（刘老庄）；电话：******
联系人: 尹先生（淮高镇）；电话：******
联系人: 洪先生（丁集镇）；电话：0517-******
******农村局
地址：淮阴区承德北路606号814室
联系人：陈思羽
电话：0517-******
招标代理机构：******有限公司
地址： 淮安市清江浦区武夷大厦17楼
联系人：赵凤霞
电话：****** ******
招标文件公平竞争审查表1.pdf
招标文件正文.pdf
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