一、项目背景与意义

新型基础测绘是基础测绘的继承和发展，是一项公益性事业。国务院批复的《全国基础测绘中长期规划纲要（2015—2030年）》明确提出“到2030年，新型基础测绘体系全面建成”。现代测绘基准作为新型基础测绘体系的重要组成部分，是确保基础测绘成果精确性、可靠性的基础支撑。

目前我国陆地区域以国家连续运行参考站网、卫星大地控制网、高程基准、重力基准和基准服务系统构成的国家现代基准体系结构基本建成，而各个城市也在构建由城市CORS系统、高精度GNSS控制网、精密水准网和区域似大地水准面精化构成的城市现代测绘基准。

《长沙市基础测绘“十四五”规划》提出，“十四五”期间，进一步完善长沙市现代测绘基准，使全市平面、高程坐标系统更加完善、统一和实用，建成覆盖全市域的精化似大地水准面，建立安全可靠、使用便捷的长沙市似大地水准面精化模型应用机制，提高测绘生产工作效率及高程测量精度，满足城市重点建设项目的高标准需求。以国家空间坐标基准框架为基础，在长沙全域建立1cm 级的高精度区域似大地水准面模型并加密CORS站网密度，这不仅可以为今后国家高程基准维护、重大工程建设施工提供重要的基础性技术资料，提高工作效率，降低工作成本，还可以在未来低空经济发展过程中提供更加可信的真三维位置服务，使长沙市卫星导航基础设施建设走在全国前列。

二、主要内容

项目内容包括两个部分，一是开展长沙全域高精度似大地水准面精化模型建设。主要工作内容包括GNSS数据处理、地形数据处理、重力数据处理、似大地水准面模型计算等，最终获得精度优于1cm的似大地水准面精化模型。二是新建6座北斗卫星导航定位基准站。通过加密优化长株潭北斗卫星定位连续运行参考站系统基准站布局，全面提升“北斗 测绘”的精确度和服务力，推动长沙市北斗高精度定位规模化应用。主要工作内容包括基准站选址、建设、系统测试等。

????执行现行国家（或行业或地方）适用的标准（规范、规程等），使用国家法定计量单位，使用规范的名词、术语。主要执行下列国家和行业技术标准和规范：

《全球导航卫星系统（GNSS）测量规范》（GB/T 18314-2024）。

《国家一、二等水准测量规范》（GB/T 12897—2006）。

《区域似大地水准面精化基本技术规定》（GB/T 23709-2009）。

《区域似大地水准面精化精度检测技术规程》（CH/T1040-2018）。

《卫星定位城市测量技术标准》（CJJ/T 73-2019）。

《湖南省卫星导航定位基准站布局国土空间专项规划（2021-2035 年）》。

《全球导航卫星系统连续运行基准站网技术规范》（GB/T28588-2012）。

《卫星导航定位基准站网测试技术规范》（GB/T 39615-2020）。

《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356-2023）。?

项目要求

（一）高精度似大地水准面精化模型建设

1.技术要求

搜集整理长沙市及周边的重力资料、地形资料、高阶重力场模型等数据，结合GNSS和水准成果，采用最新的似大地水准面精化技术理论确定高精度的似大地水准面精化模型，并对似大地水准面模型成果进行检验；研究实现现有似大地水准面模型与新建似大地水准面模型衔接方案，包括模型间差异分析，精度影响分析，对现有成果影响分析等；基于最新的似大地水准面精化模型成果，开发大地高与正常高换算的软件，软件支持单个数据和批量数据互转功能，批处理点数不少于50000个。

2.质量指标

（1）空间基准采用2000国家大地坐标系，高程基准采用1985国家高程基准；

（2）B级GNSS网相对精度达到10^-7。

（3）似大地水准面模型分辨率 2′×2′，精度优于1cm。

（二）北斗卫星导航定位基准站建设

1.技术要求

（1）新建北斗卫星导航定位基准站应基于现有长株潭北斗卫星连续运行参考站系统的基准站布局，符合《湖南省卫星导航定位基准站布局国土空间专项规划（2021-2035年）》要求以及《卫星定位城市测量技术标准》（CJJ/T 73-2019）和《全球导航卫星系统连续运行基准站网技术规范》（GB/T 28588-2012）的相关规定，采用落地站形式；

（2）新建北斗卫星导航定位基准站位置应与已有长株潭北斗卫星连续运行参考站系统基准站位置间隔15km～30km，起到对原有基准站布局加密优化的作用。已有北斗卫星导航定位基准站概略位置中标人在中标后从采购人处获取。

（3）北斗卫星导航基准站建设完成后，应将各基准站接入长株潭北斗定位连续运行参考站系统统一管理，并按照《卫星导航定位基准站网测试技术规范》（GB/T 39615-2020）等相应国家规范要求进行基准站网的测试。

2.技术指标

（1）GNSS 接收机应能接收处理北斗（B1/B2/B3）频点信号；GNSS 接收机静态测量精度：水平方向优于±（3mm 0.5ppm），垂直方向优于±（5mm 0.5ppm）。

（2）GNSS天线应为大地形天线或扼流圈天线。

（3）基准站设备采用市电供电，并配备后备电源，后备电源至少能维持基准站设备连续工作24h。

（4）基准站网络采用专网，网络带宽不小于2M，通讯延时小于500ms。

（一）服务地点：采购人指定地点。

（二）项目完成时间：2026年5月31日前完成。

（一）提交项目成果内容

1.高精度似大地水准面精化模型建设

（1）技术文档（技术设计书、技术总结、质检报告、软件测试报告）。

（2）似大地水准面模型成果。

（3）似大地水准面应用软件。

2.北斗卫星导航定位基准站建设

（1）技术文档（技术设计书、技术总结、测试报告）。

（2）6座基准站。?

（二）其他要求

1.服务要求

（1）投标人在履行合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规、维护采购人的合法权益。

（2）投标人应组建能够满足所投项目服务需要的项目组，按照工作范围和内容完成安全生产检查工作，并按约定向采购人汇报工作进展。

（3）投标人应自行承担项目实施过程中的安全责任，采购人在任何情况下不承担任何责任。

2.保密要求

（1）本次测绘成果所有权和使用权均属于采购人。未经允许，任何单位和个人不得转让和使用本项目的测绘成果。

（2）与本项目有关的资料及数据成果中涉及国家秘密的内容，中标单位应严格按照《国家保密法》、《测绘地理信息管理国家秘密范围的规定》及相关法律法规执行，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。

3.售后服务要求

中标人应该确保成果文件质量标准符合本招标文件要求。当出现问题时，中标人应承诺在3小时内响应并提出解决方案，3小时之内到现场对存在问题进行处理，并提出相应售后服务保障措施。

本项目按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购﹝2024﹞5 号）文件要求进行验收，验收报告作为申请付款的凭证之一。项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行。

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（一）付款方式：

1.付款人：长沙市自然资源和规划局。

2.付款方式：合同签订后30个工作日内支付合同金额的30%；提交成果后30个工作日内支付合同金额的40%；完成项目验收通过后30个工作日内支付剩余30%。

（二）本项目采用费用包干方式，投标人应根据项目要求，详细列明项目所需的设备及材料购置费用（如有），以及人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

（三）投标人须保证所提供的证明材料真实有效，如发现造假，取消其中标资格，所造成的后果均由中标人承担。

（四）投标人须保证准备或提交的成果文件在中国境内或境外没有且不会侵犯任何其他人的知识产权（包括但不限于版权、商标权、专利权）或专有技术或商业秘密。投标人须保证，如果成果文件使用或包含任何其他人的知识产权或专有技术或商业秘密时，投标人须证明已经获得权利人的相应授权。投标人须进一步保证，采购人使用其成果文件在中国境内或境外没有且不会侵犯其他人的知识产权（包括但不限于版权、商标权、专利权）或专有技术或商业秘密，并应当使采购人免于因被指控侵犯上述权利而产生的或与此有关的任何责任，否则，须赔偿采购人由此发生的任何成本、费用和损失。

（五）采购人不统一组织现场踏勘，投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。